2006年3月根据中央及Z省政府的指示精神，银都市政府为了进一步把银都市建设成为文明城市，银都市政府决定由银都市发改委牵头，成立银都市知识产权投诉受理中心，银都市知识产权投诉受理中心主任，由银都市发改委蒋副主任兼任。
银都市知识产权投诉受理中心工作人员，由市发改委、市广电新闻出版局、市工商局、市科技局等单位各抽一名工作人员，办公场所设在银都市新城的科技大厦。
年初，银都市知识产权投诉受理中心组建成立，开始工作。上半年，要接受Z省政府的验收，并同时接受国家相关部门的验收。
按照国家的规格设立银都市知识产权投诉受理中心，需要很多的经费，要有固定的场所，专门的投诉热线，专门的接线受理人员，但是现在这些条件都不具备，银都市政府是临时组建银都市知识产权投诉受理中心，以应急上面的检查。
银都市发改委得到银都市长，专门审批的50万元经费，用于组建临时银都市知识产权投诉受理中心，在银都市新城科技大厦花钱租用了办公室，再花钱装潢，买办公桌，买电脑，装了2部电话，就开始对外办公了。
因为经费紧张，所以装潢简单，特别是铺的复合地板，档次很低，墙面油漆也是非环保，办公桌、书柜都是低档次的，所以整个办公室气味很重，空气中充满甲醛。
罗良根据银都市工商局经检处领导的安排，被抽调到银都市知识产权投诉受理中心工作，主要负责商标事项的咨询，接转商标方面的举报投诉事项，银都市广电新闻出版局的人员，负责著作权的咨询服务和接转著作侵权事项举报投诉，银都市科技局的人员，负责专利权方面的咨询服务以及接转专利权侵权事项举报投诉。
一开始大家都一起上班，后来气味重的确实受不了拉，就分2班人员，轮流上班，罗良感觉在银都市知识产权投诉受理中心上班也不方便，一是气味实在是太重，二是中餐不能回银都市工商局吃饭，要到外面小店解决，于是借着银都市工商局工作需要，罗良回到银都市工商局经检处了。