梁文成的脸上,虽然有一些阴霾,但也没觉得了李自成有多大的错误,华夏这么大,的确需要军队,五十万陆军,也不算太多,大明时代,常备军有百万,最多的时候,竟然达到二百万……
但少天命军的军费……实在令人头痛!
“皇上,那骑兵、海军呢,能否裁撤掉一些?”
“等彻底打残了辽东的鞑子,或许可以裁撤掉一部分骑兵,”李自成缓缓摇头,“但海军只能加强,绝对不能裁撤!”
“为何?”
“海军的事,待会再说,”李自成道:“文成的担忧,是国库的银子不够花?”
“皇上,赋税就这么多……”
“文成不用担心银子的事,”李自成淡淡地道:“去年只有一千八百万两的赋税,那是因为战争的缘故,很多地方减免了赋税,文成放心,今年的赋税会大幅增加,最多明年,赋税就会翻番。”
“翻番?”
“文成,朕给你算笔帐,”李自成笑道:“华夏的赋税,主要有哪些?”
“农业税与工商税,主要是农业税,工商税较少。”
“大明赋税低,是因为大明的土地,很多是免税的,宗室、士绅等等,都不用纳税,甚至有不少应该纳税的百姓,也将土地挂靠在士绅的名下,从而得以免税,”李自成道:“你是总理,可知道华夏有多少耕地?”
“大约八万万亩……”
李自成笑了,这个数字,比他的估计还要大些,“八万万亩,以单产最低一石计算,就是八万万石,十五税一,农业税就是五千余万石,假设两成用于减灾,剩余的八成,至少四千万石,价值超过两千万两白银!”
“这……”
“这还只是最低的算法,实际上大部分土地的产出,都不止一石,江南富庶之地,甚至能达到两三石,仅农业税一项,就能超过两千万两,”李自成道:“还有工商税,别看现在很少,只要工业发展起来了,用不了几十年,或许就能赶上农业税!”
他将江南、京师、西宁-兰州三大工业板块的发展计划,与梁文成、郭世俊算了一遍。
不仅梁文成,脸郭世俊都是赞叹不已。
“人头税,”李自成道:“自古以来,都有人头税,华夏暂时没有征收,不等于将来不会征收,如果需要,朕随时可以开征人头税。”
他只是给梁文成画饼,实际上并没有征收人头税的打算,如果向百姓征收人头税,就会抑制人口的发展。
现在的华夏,不缺土地,而是缺少人口。
土地少了,可以征伐,人口少了,一时半会难以增加,特别是青壮劳力。
梁文成巴巴地道:“皇上要开征人头税吗?”
“暂时没有打算,华夏也没有艰难到这种程度,不是还有盐税、茶税等特产税吗?”李自成笑道:“告诉你们,朕还有一样赋税,现在只是起步,将来会高得吓人!”
梁文成嘟囔着道:“无论如何,还不是加重百姓的负担……
”
“文成还真是误会朕了,开国之初,百姓需要修生养息,这个道理,朕懂,”李自成看了郭世俊一眼,估计他懂,“关税,海关之税!”
“关税?”郭世俊一愣,忙道:“皇上要开海禁了?”
“实际上已经开了海禁!”李自成从南海舰队的南下,说到从荷兰人手中夺回台湾、从葡萄牙人手中收回濠镜,以及与两国进行贸易活动的事,原原本本说了,包括与荷兰人签订条约的事。
郭世俊目光晶亮,而梁文成却是十分担忧,“皇上,开海禁的事,大臣们会不会反对?”
“文成忘了,禁海是大明的事,不是华夏,华夏开了海贸,然后向海商、向外国人征税,难道不是好过向百姓增加赋税?”李自成道:“即便大明时代,海上贸易从来就没有停止过,只是比较隐蔽而已,朝廷因此失去了许多赋税,”压低声音,继续道:“朕知道,大明朝堂中,有不少人反对海外贸易,实际上是反对朝廷征税,让利于民;华夏的朝廷中,如果谁有这种私心,朕绝不姑息,一律驱逐出去。”
“……”
李自成笑道:“朕说这些,就是希望文成明白,虽然暂时不能减少支出,但华夏的赋税,即将大幅度增加,每年应该会略有盈余。”
“如此,臣就放心了,”梁文成的担心并没有完全消除,暂时只能这样了,“皇上,朝廷和地方文武,留用前朝的居多,官员们的清廉,臣着实担心……”
“朕明白,”李自成知道,治理贪墨,历朝历代、世界各国都是一个无法解决的难题,只有轻重缓急之分,“朕会让司法部尽快制定相关的律法,此外,你们在朝堂放出风声,朝廷很快便要整顿吏治……”
“臣等明白!”
李自成与梁文成谈了好一会,主要是关于经济方面的事,至于专业问题,特别是军事方面的事,他准备召见相应的部长。
等到协商得差不多了,方才看了郭世俊一眼,“世俊该说说教育的事了,三百万两银子,可不是小数目,文成没准现在还心疼呢!”
梁文成嘴角一阵抽动,我心疼,难道皇上不心疼?
郭世俊却是不慌不忙道:“回皇上,青海、甘肃两省的汉地,中小学以及全面开花,四川也差不多了,皇上应该知道,要发展教育,三百万远远不够,臣正在犹豫,要不要继续发展下去,听了皇上的话,知道今明两年,赋税便要大幅增加……”
“要增加教育经费?”李自成当然明白,要发展教育,尤其是面向全民的义务教育,经济上就是无底洞,但眼下需要用钱的地方很多,百废待兴……特别是军费,但赋税就那么多,工商税、关税的确诱人,但只是预期收入。
不知道梁文成会不会同意?
果然,梁文成几乎跳起来,“郭大人,教育部去年用了三百万,你想拖垮华夏吗?不行,绝对不行,今年的教育经费,多一分都不行……”
郭世俊有李自成支持,心中有底,也不生气,笑道:“总理大人,这些教育经费,只管青海
、甘肃、四川三省,尚不包括归化之地,难道总理大人忍心看着,新式教育只停留在三省?”
“郭大人,你……”
李自成笑着摇摇头,“两位爱卿都是心怀华夏,是朕的肱骨之臣,朕心甚慰!”
梁文成心中生出蔑视,这话等于没说!如果任由郭世俊无限增加教育支出,华夏迟早会被拖垮,“皇上,臣并不反对新式教育,但在目前的情形下,很难再增加教育经费,或许目前的时机不对……”
时机不对?
李自成心中一动,也许梁文成的保守是对的,华夏尚未进入工业化阶段,强制推行教育,或许对华夏并不利,就像一个婴儿,为了让他快速成长,每日强行灌输牛奶、瘦肉、烤鸭等,结果可能适得其反,不是吃饭噎死,就是消化不良。
华夏的赋税,还是以农业税为主……
但就这样放弃了,李自成十分不甘,局面来之不易,而且甘肃、青海两省,已经培养了大批的教师,难道让这些教员在家待业?
关键是银子不够!
能不能用发行国债的形式,筹集部分资金,再争取社会上有识之士的帮助……
李自成很快就否定了。
如果发行国债,梁文成还不哭鼻子?再说,一旦有了国债,将来向哪个方向发展,实在难以掌控。
他思索片刻,道:“教育已经搭起了框架,此时如果堵死这股洪流,于国家,于教育本身,都是莫大的伤害,既然银子不够,那就放缓脚步,先从北方五省开始,每县一所小学,每府一所中学,高学另议,等教育形成产业,能为朝廷增加赋税,再扩大教育规模!”
“……”
“此外,朕还有一个建议,北五省的中小学教育,不再实行免费,让富人进入校园,筹集部分资金,同时,每校留出不少于三成的免费名额,给予寒门学子。”
梁文成认为,步伐还是偏大,“皇上,能否选择两省试行?”
“新式教育在青海、甘肃两省,已经试行了十余年,在四川也有数年了,并不需要试行,”李自成道:“文成如果有经济上的考虑,不如这样,全国的工商税,全部用于发展教育,在工商税小于教育支出之前,朕不再扩大教育的规模,别忘了,大明并没有征收工商税……”
“皇上,臣实忧心……”
李自成暗笑,道:“文成,军事上的支出,超出去年赋税的一半,不过,国内的战争基本结束,赋税进一步恢复性增长,而军事上的支出,应该不会有明显的增加,甚至有可能出现下降!”
下降?如果不增加,臣就感谢天主了!
梁文成知道李自成的性子,虽然看是来十分温和,但骨子里却是非常有主见,或者说,李自成的温和,是对华夏的,对于异族异域,则是非常强硬,十足的鹰派。
军事力量就是他强硬的本钱!
关键是,李自成的决断,事后常常证明,他是对的,而且是最好的方案!
李自成是天才,还是因为他是教皇?