令狐爱被王悍派人送回西平城后，西平城果然一阵鸡飞狗跳，在最短的时间内，城中大大小小的将领势力都知道了令狐爱被王悍送回了西平城，全都在城主府开始聚集商议。
这些将领、势力首领得到王悍最后的通令，都开始争吵讨论起来。有些晋人将领反对投降，他们想继续抵抗，期望晋兴城能够派兵支援他们。不过这些支持抵抗的晋人将领太少，而且都居于底层将领，很快他们就被太多的胡人将领淹没，被骂得狗血喷头。这些胡人将领大多世代居于此地，他们很清楚黑牛羌的强大、可怖，早已丧失了抵抗的胆气，他们更想苟且偷生。
令狐亚很清楚下面那些胡人将领、势力的怯懦，何况他又何尝不是。他早已被西凉各种势力打没了豪情壮志，这个天下早就没有了什么信义之类的，全都是自私自利的主。要说在令狐亚接触过的所有人当中，也只有王悍最讲规矩了，只要对方守规矩，王悍跟他的黑牛羌就讲规矩，这也是令狐亚与黑牛羌打交道时的直接印象。
令狐亚尽管对女儿如此大胆直接出城找王悍有些气恼，不过他也很欣慰，能得到这种结果他已经很满意了。
令狐亚看到自己女儿站在一旁闷闷不乐，他有些好笑，知道自己的宝贝女儿尽管聪明，可对于世事的经历还是太少了，还没明白堂中众人争吵的原因。在他看来事情在女儿带消息回来那一刻，结果就已经确定了下来，无非是众人要个安心与台阶罢了。
堂中争吵的众人，经过一个时辰的争吵，结果最终确定了下来，果然没超出令狐亚所料，他们决定天一亮就开城——投降！
众人离去后，令狐亚并没有离开厅堂，自己独坐在胡椅上，不知在想着什么。他的女儿令狐爱也同样站在身边，同样怔怔盯着厅堂开着的大门外，怔怔盯着外面漆黑的世界……
天还没亮，令狐亚就带着一众城中有头有脸的“高层”打开了城门，在城门处等着王悍的到来。尽管王悍允许他们投降，可他们依然忐忑不安，为以后未知的未来不安……
王悍没有让令狐亚等待太久，就在他们开城的时候，集结的大军就开始向西平城门处移动。
王悍骑着西域宝马，人马俱披重甲。一对魔王角般的头盔，狰狞的全身板甲，骑在外表同样披着狰狞重甲的战马上，持着三米长的马戟缓缓地，如同远古钢铁怪兽向令狐亚走了过来。
如同魔王的王悍带着铺天盖地的大军，缓缓向令狐亚他们压了过来，令狐亚身后众人不由自主地随着王悍向前而后退，等王悍来到令狐亚身前，那些城中高层早已退出了十步开外。
踏踏……踏……
“哼——”
如同怪兽的王悍来到令狐亚面前，冷哼一声，俯视着同样抬头盯着着他的令狐亚，两人都是沉默不语，场面一时凝滞了起来……
“为何不阻止——”
“这很重要吗？”
“是！”
“……”
“心中可有愧意？”
“……”
“后悔否？”
“后悔？谈不上！你乎脱难道以后就不会攻取西平城？”
“或许吧——不过不管你信不信，在此前我从未想过占取西平，从未想过与你为敌——我只想过着平静的生活。”
“命运捉弄罢了——你现在怎么处置我们？”令狐亚随口说道。
王悍甩蹬下马，与令狐亚并肩向前走，说道：“你这老儿有何建议？”
令狐亚一边向前走，一边苦笑，叹气道：“小老儿现在是你的阶下囚，能有何建议——”
王悍不置可否，说道：“你这老儿是在怨恨我吗？”
“怨恨？谈不上。在这个乱世能活着已经谢天谢地了，还能怨恨谁——只不过还请乎脱能放过城中的无辜。”
看到王悍与令狐亚随意地谈话，那些投降的众人全都放松下来，自动让开一条通道，人马披甲的铁卫自动上前护卫着王悍，尽管他们也不认为现在西平人敢刺杀王悍，但因之前有过先例，所以他们也丝毫不敢放松。
“你就没自己为自己打算过？”王悍边走边说着。
“小老儿若是说想回姑臧，你能放我回去？”
“你以为自己是什么大才？想走，走就是了，我又不会哭喊者留你——”
令狐亚听到王悍随意说着，一副毫不在意的样子，不由得一阵气闷，他自己还没说什么呢，扮作小将的令狐爱却大怒，道：“好你个乎脱，你每次来西平城，我爹可从未轻慢于你，现在
干嘛如此轻侮我爹爹！”
“哼——，他是你爹，又不是我爹，怎么说不得？”
“你……你……”令狐爱一脸通红，也不知是愤怒，还是羞怯。
令狐亚急忙拉住女儿，一脸惊奇，问道：“你真的愿意放我与众将离开？”
“想走就走，我又没绑着你们——不过，令狐老儿，你回姑臧能得个好？且不说因你丢了西平，就是你与张氏一脉的腌臜事情，张骏能放过你？”王悍笑了笑，“不过令狐姐却不用你担心，以她的美貌，嫁个小豪族应该还是可以的。”
“那不是我爹爹做的，是辛家的阴谋，与我爹爹无关！”令狐爱忍不住，再次辩驳。
“别以为世界上都是傻子，就你一人聪明——张骏会看不出来是辛家在挑拨？难道你以为张骏会为了一个过气的令狐家，而去得罪兵马强壮的辛家？你以为你爹很值钱？”王悍一脸讽刺地说着。
“你……你……我跟你拼了——”
令狐亚急忙扎住张牙舞爪、一副要与王悍拼命的令狐爱，对着王悍说道：“你说的没错——不过若是要我为你当牛做马，我又觉得亏了。”
王悍转过头，一脸奇怪，说道：“难不成要我像祖宗一样供着你？那我不是很没面子，你也还没有千金买骨的价值。”
令狐亚一脸苦意，叹气道：“老夫知道你心中有火，若是讽刺几句老夫能让你痛快，能减轻城中民众的处罚——老夫认了。”
“哼——”
王悍冷哼一声也不再说话，沉默着走进城主府，随军的兵士迅速控制了整座城池的要道，按照约定，控制住整座城池后，所有的在职兵士就要离开西平城，向晋兴城发动攻击，至于整座西平城将由非军职的王悍部族来暂时掌控。
王悍坐在郡府府厅的主位上，堂中除了一些亲卫和令狐亚父女外，就再也没有其他人了，至于那些降将全部被命令在家中，等待最后处置他们的结果，并且严令城中所有人不得无故随意在外行动。
令狐爱看着厅堂中沉默不语地两人，有些不耐，站了出来，朝王悍大声嚷嚷：“乎脱，你究竟想怎么处置我们，赶紧说清楚，我还有好多事情没做呢？”
王悍看了看令狐亚，没有理会令狐爱，说道：“你这老儿以为如何？”
“你想如何？”
“晋民可以随意离开，胡人不可以。离开的晋人我不管，但是留下来的，不管晋人还是胡人，必须缴纳五成重税。限期五年，五年后可以跟我族同等待遇，只收取一成税收。”
“你如此对待胡人，就不怕他们造反、闹事？”
“造反？闹事？他们可以试试，我还差了好多奴隶呢！”
“……”令狐亚无语。
“你想怎么处置我们父女？把我们送回姑臧？”
“……”王悍轻点着扶手不言。
“我不想兜圈子，我想让你留下帮我，”考虑了一会，王悍直接表明态度，“知道你对律法有些才能，我想让你帮我制定一个相对公平的法律——”
“自从‘八王之乱’以来，这个世界早已混乱不堪，武力就是这个世界的秩序。杀人可以不需要任何理由，只要你比他强，就可以随意屠杀——”
“这不是个正常的社会，我想让你帮我制定一部律法，一部可以约束、保护的所有人的律法，在我的势力范围内，不管晋人也好，胡人也罢，都可以受到保护和约束。”
王悍说完这些话语后，不再说话，只是静静地看着令狐亚，厅堂再次陷入寂静……
“哼——，乎脱，想让我爹做牛做马，你总得有所表示吧？别想让我们打白工！”最终还是令狐爱打破寂静的大厅。
王悍还是没看向令狐爱，对着令狐亚说道：“一个长老的位置，一个咨政院的长老位置。你依然可以做这里的郡守，依然管理西平城。”
“我若不答应，你是否放我们走？”
“你是晋民吗？”
“若是，可以随意离开！”
令狐亚尽管对王悍前面所说的话语有所心动，他不是不相信王悍的话语，但他更清楚这个世界变化有多快，朝令夕改太正常了。令狐亚与王悍打了不止一次交道，他知道这个眼前“威武”的男孩对晋民比较好感，众多的晋人在他手底下而活，甚至有些还成为了高层。但这对于令狐亚来说并不重要，重要的是自己的家人能够活得更好，活得更有尊严。
但最后一句“可以随意离开”，深深触动了他！
令狐亚认真注视了一会王悍，随后整理了一下衣物，弯腰道：“主公！”
王悍看着弯腰的令狐亚，点了点头，说道：“你以后的主要事情就是定制律法。过些日子，我把咨政院搬迁到这里，具体的律法条款就由你与咨政院的长老们共同制定，所有条款必须坚持相对的公平原则，有几点要注意。一个就是制定权利制衡与分离，一个是族民的人身安全、与合法财产的保护。这两点尤为重要，当前这些比较重要和紧迫，对于违反犯法者，刑法可以重些，毕竟乱世用重典……”
王悍一一说出自己的想法，随后又交代一些城中安全事务，随后就把他们父女赶了出去，尽管令狐爱有些磨磨蹭蹭不想出去，可还是在令狐亚严厉的眼神下离开了。
王悍独坐在厅堂中，他突然对未来有些恐慌感，不知道这种打破利益关系是否带来严重后果，是否会把所有人带入毁灭的深渊。
在他原先的规划中并没有与张骏冲突的计划，他只是想向西、向南发展，哪里有更多的胡族可以随意让他发挥，现在却让他去面对张骏，去面对东方的晋人，这让他有些茫然不知所措。
族中本就拥有将近所有族人三成的晋人，随着时间的增长，随着这些晋人转化为族人，族中的利益矛盾肯定会越来越突出，他必须制定一个明确的律法来约束所有人，他必须缓和种族之间的矛盾冲突。
现在看似王悍实力大增、强悍如斯，其实他现在也是最虚弱的时期，成分太多、太杂，凝聚力已经降到最低点，没受到重创还不会有多大问题，一旦军队受到重创，黑牛羌就会像沙堆上的城堡瞬间崩塌。
他需要时间来整合，需要时间来缓冲，需要时间来让所有人认可需要……