美国，华盛顿。
白宫的总统办公室内，因为患过小儿麻痹症并落下终身残疾而不得不坐在轮椅上的美国总统富兰克林罗斯福正不动声色、冷静而密切地关注着此时风云变幻、狼烟遍地的世界。
从1938年12月25日德国对波兰发动“圣诞节攻势”的闪击战直到现在的1941年底，短短三年的时间内，远东中日两国之间的战火和欧洲的硝烟便如星火燎原般地席卷了整个亚、欧、非三大洲。扩张势头和雄厚实力都如日中天的轴心国集团在一系列的战争中可谓攻无不克、战无不胜，新生崛起的德意志第三帝国的铁十字军徽和羸弱百年却陡然间觉醒复兴的东方华夏帝国的黑色战斧军徽已经覆盖住了大半个地球。德国毫无争议地已经是欧洲的霸主，而中国则雄踞着世界的东方，非洲也已经被蝗虫般蜂拥而至的轴心国成员给瓜分殆尽。此时此刻，似乎已经没有什么力量能够阻挡轴心国集团称霸地球了。
一开始，横扫亚、非、欧三大洲且所向披靡的轴心国集团并没有让罗斯福总统惊慌失措，他甚至还暗暗地庆幸，庆幸德国、意大利、苏联、中国、日本、英联邦等美国的潜在对手全部扭打成了一团，但是现在的事情发展已经让他隐隐感觉有点超乎了自己的意料和控制了。日本帝国、大英帝国、荷兰王国、法兰西共和国…都已经被轴心国所摧毁了，英、法、日、荷等老牌列强花费了数百年时间所构建起来的旧世界格局已经彻底地土崩瓦解，全部被轴心国的铁蹄战车给碾得粉碎。而历史则告诉后人，越战越强、所越向无敌的帝国集团往往在最终也是越贪得无厌、欲壑难填的。辽阔的太平洋和大西洋真的能永远地确保美国置身战火之外吗？罗斯福总统微微犹豫起来，他一直信奉的某些信念和原则在动摇。
他的面前摆放着原英国首相温斯顿丘吉尔逃亡到加拿大后写给罗斯福的最后一封私人信件。信不长，但是其字里行间中所蕴含着的无限绝望和悲伤、愤慨之情却极大地震撼了罗斯福总统的心，信中道：“…尊敬的总统先生，全世界和全人类都有目共睹，在过去的这几年来，我和我的政府、我的人民一直竭尽全力且几乎是孤立无助地抵挡着轴心国战车的车轮，我们流尽了每一滴血、流尽每一滴汗来苦苦捍卫着这个世界，在欧洲、在远东、在非洲，我们一次又一次地同穷凶极恶的轴心国进行殊死搏斗，但是现在，噩梦变成了现实，希特勒胜利了，撒旦战胜了上帝。此时此刻，我不知道您和您的人民是什么样的心态来对待曾经是你们最亲密朋友的大英帝国和大英联邦落到彻底分崩离析的这个悲惨结果。总统先生，您难道不明白逃避战争的绥靖政策（本章未完，请翻页）