在这几年不断建设中，牛头城规模正在逐渐扩大，以前只有牛头山的南面有城，现在已经遍布了整座山峰。
城墙刚好形成一个巨大的圆圈，规模宏大，雄伟异常。
随着牛头国的不断扩大，搬入牛头城的人也越来越多，毕竟这里是牛头国的都城，机会更多一些。
从各地筛选出来的人才也要在牛头城进行培训，让他们彻底理解牛头国的执政理念。
让他们知道，当官并不是为了享受荣华富贵，而是要背负治理地方，帮助百姓的责任。
当然，牛头国给官员的俸禄很高，这些钱也足够他们吃香喝辣。
官员培训班还列出了很多正面典型和负面典型，正面自然是一路高升，受到大王的重用，那些贪污的，受贿的，不作为的，全部拉出来游街，进行劳动改造。
改造不怕，但是游街可就有点太丢人了。
所以在这样的制度下，牛头国很少出现贪官，更没有称霸一方土皇帝。
牛扬还特地组建了检察院，分成几个组全国巡查，只要发现贪官污吏，黑恶势力，全部一网打尽，绝不留情。
时至今日，牛头国已经有了数百个部门，各地行衙更是多不胜数，但贪官污吏却是极少，出现一个处置一个。
而且现在又是牛头国高速发展时期，各级官员都希望可以一展心中的抱负，加上国家给的俸禄也极为丰厚，家里一家老小都能过上不错的日子，有病有灾的，医馆都是免费治疗。
他们还要那么多钱干什么？
至于牛头城里的国家官员，更是集体制，什么东西都是靠分配，要那么多钱又有什么用？
牛头国一系列的机制都在杜绝贪污腐败的发生。
牛扬背着手，走在人来人往的街道上，牛帮他们识趣的远远跟在身后，不打扰大王与民同乐。
“大王，早上好啊，今天不用忙了吗？”路过的百姓纷纷和牛扬打招呼。
牛扬也摆着手一一回复，那是一片其乐融融，完全没有一大王该有的架子和威严。
这也是牛扬的魅力所在，也正是因为这种性格，才能让无数的人为他效死。
“大王，刚刚收到从陈国来的情报！”牛角疾奔而来，低声对牛扬道。
牛扬眉头一皱，自己惬意的好时光这么快就要结束了。
他带着牛角来到街角，牛帮他们立刻过来将这里包围了起来。
“陈国又出什么幺蛾子了？”
“大汉帝国的使臣三天前到了陈国都城南国城，并且觐见了陈王，具体内容还在调查当中！”
牛扬轻皱眉头，冷笑道：“这是想和陈国交好遏制我们，牵制我们的兵力！如果两国真的开战，汉军也能绕开我们的炮舰，从陈国登陆！”
“是的，我们要不要直接派兵灭了陈国？”
牛扬摇了摇头：“现在还不是时候，我们才刚刚占领了夏魏两国，还需要消化一段时间，需要的官员也不够用，还是再等等吧！”
“是！”
陈国是迟早要灭的，不过是什么时候动手的问题。
牛扬问道：“大汉的情报站组织的怎么样了？”
牛角叹道：“目前还有点困难，大汉不比夏魏，他们的户籍系统很完善，我们的人进去根本经不住盘查，想要成功打入密探，就必须建交，允许双方商人经商、旅游什么的！”
在这一点上，大汉帝国肯定会非常乐意。
一旦两国建交，那他们就会让学子进入牛头国学习这里的先进技术，以大汉强盛的国力，分分钟就能赶超牛头国，这并不是牛扬希望看到的。
不建交，他们想往大汉安插眼线也是困难重重，很容易就会被识破。
所以牛扬决定暂时不往大汉派遣密探，先将陈国的密探系统完成以后，看看是否能从陈国进入大汉。
当然，大汉帝国在想往他们这里派密探也是不可能的，随着照相机的普及，居民全部拥有身份证后，他们连伪造身份都做不到！
牛角继续道：“我们的人在陈国还探听到一个关于您的消息！”
“我的消息？”
“是的，听说有人在大汉帝国的标靶榜上写上了您的名字，标价二十万两白银！”牛角笑道。
“二十万两白银？才这么点？！”牛扬气愤道。
“呃……”牛角一阵无语，解释道：“以大汉帝国的物价，二十万两白银已经是非常高了，汉帝的价钱才五万两，还是觉得没面子，后来涨上去的……”
“……”牛扬一阵无语，问道：“怎么样，有人接任务吗？”
“暂时还没有，没人敢来，但以后随着价格不断上涨，估计会有胆大的过来！”
“那本王就在这里等着他们，看他们如何杀我！”牛扬一笑，心中却是有点按耐不住的激动。
杀手啊，听起来好刺激的样子。
牛扬兴奋的神情让牛角看个正着，他心里也是一阵突突，大王这又是要搞事情的节奏啊。
他该不是想亲自扮成刺客，然后打入大汉内部去吧？
那这想法也太疯狂了。
牛扬挥手让牛角离开，自己继续逛自己的牛头城，偶尔进去各部门视察一下情况，发现全都运行的井井有条。
牛扬此时发现，只要百姓们的觉悟高，不给国家找事儿，根本不会出现什么大事。
现在牛头国风调雨顺，国泰民安。
各地报上来的各种刑事案件也非常少，最多不过是喝醉了打架斗殴。
牛扬心中十分自豪，没想到他竟然可以将一个国家治理的如此兴盛。
此时一阵凉风刮来，让牛扬猛地意识到，又一年的冬天就要到了。
牛头国成立，马上就四个年头了。
如此快速发展，让牛扬觉得牛头国好似已经发展了千年。
时间飞速流逝，眨眼间大雪纷飞，整个天地好似一下子都安静了下来。
不过牛头国换身份证的任务正在如火如荼的进行着。
户部司组成了一百多个的照相组，下发各郡县，为百姓办理新的身份证。
大冬天的也没什么事儿，又出现了照相这种新玩意儿，百姓们自然都是兴高采烈的过来办理。
一个冬天的时间就已经完成了所有百姓的登记。
有了照片、指纹这些东西，以后排查密探就会更加容易，搜寻犯罪也更加轻松。
要比那些画像不知道强了多少倍。