搞点小科普，免得后续的剧情看不懂了。
货币流通有个理论，叫“国际货币竞争理论”，简单概括来说就是：一个地区的经济，对于两种或多种货币，基于自身需求的选择。换言之，同一地区存在的多种货币，本质上是互相敌对，排他，你死我活的竞争关系。
就算偶有妥协，最终目的也是将所有对手都赶出所在的流通领域。
这个也很好理解吧。比如说阿根廷现在流行美元，而美元比阿根廷比索好用，那么使用美元的人就会越来越多，用比索的人就会越来越少。如果没有行政力量干涉，最后比索就会被迫退出市场流通。
物竞天择，适者生存。
而货币竞争的基本要素，有这么几个：
第一个就是货币的“综合实力”，主要取决于货币所属国家（地区）的经济实力，理论上说，经济实力越强的国家（地区），货币竞争力越强。其他东西都是锦上添花。
第二個就是货币政策。
不断的量化宽松放水，超发货币，肯定会极大削弱货币的竞争力。而稳健的货币政策，则可以稳定货币的信用，提高货币的竞争力。有没有准备金，央行有没有与之匹配的等价交换物，也是货币政策的相关内容。
第三个就是流通成本，其中当然也包括兑换成本，交易便利性，持有成本（通胀）等等。
第四个就是政治影响，也就是所谓的“外力干涉”，比如说某地统治者直接宣布某种货币非法，不允许流通了。
好了，看到这里，结合本书剧情，就可以得到这么一个结论：
如果不瞎搞的话，长安交子在第一条和第四条上占据绝对优势。
第一条不用说，关中的经济实力无与伦比，按照基哥的设想，将来还会继续整合非边疆地区，在河北南部，河南，两淮，关中，河东等地发行同一种交子，经济实力更是要爆炸。
第四条更不用说，大明宝钞就是现成的例子。
剧情里面的情况，就类似于大唐这个金融服务器，本来是占据绝对优势的，也不介意给其他的“军区”搞点小福利，让他们在服务器下面，开一开“虚拟服务器”，也就是私服。
从原理上说，这些“军区”的经济实力远不如长安，“私服”发行的票据，到最后应该都是形同废纸，无法与长安交子竞争的。
所以在基哥和朝廷的眼中，这等于是省掉一部分中央财政开支，让边镇用自己发行的交子，在长安捞点油水，这是很符合政治运转规则的。并不是我在开挂，把那些官僚们当傻子。