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清江市原来最好的接待场所是第一招待所。
在计划经济年代，中国的每个地级市包括县区在内都有两三个象模象样的招待所，那是为各级领导服务的。改革开放后，为了与国外接轨，各级都纷纷把招待所改成了宾馆，或叫酒店、饭店，不过功能没变，接待条件也没怎么提高。
清江市委、市人大、市政府、市政协属下都有个宾馆，市委的叫清江宾馆，市政府的叫淮州宾馆，市人大的叫运河宾馆，市政协的叫五月花宾馆。四套班子领导接待客人基本上都在自己属下的宾馆进行，吃、住、行，游、购、娱一条龙。宾馆的性质是事业单位，人头混杂，多是裙带关系，某个普通的服务员后面可能就站着个部长、局长，最次的也能找个科长、股长做后台。清江就这么大，占亲带故，三姑六姨，桑树挂棒子，站着就能找出一大溜亲戚。这些服务员的服务态度可想而知，都是姑奶奶级别的，一个个浑身长毛，满身是刺。宾馆的管理就更不敢恭维了，能把人员工资糊开出来就算盈利了，四个宾馆就靠四套班子的接待收入撑着。
每个宾馆的总经理后面都能找出一两个后台，但也可能被一个小服务员扳倒，老总们得顾上顾下，顾左顾右，弄不好就得灰溜溜走人，只要执行制度，只要严格管理，小报告漫天飞，若是女性经理，少不了花红柳绿的绯闻，若是男性经理，那麻烦就大了，绝对是和某某服务员有风流韵事。能做好这四个宾馆经理的人，绝不是一般的人。
这四个宾馆属于科级，归四套班子的办公室管理，搞得办公室主任焦头烂额，那些服务员都成了人精了，见了市里领导满脸笑容，一路春风，对待客人却是傲慢冷漠，寒若冰霜。
于杰民当政后，觉得市里没个像样的接待场所确实难为情，面子上也过不去。即影响市委、市政府形象，又让客人不满意。再说了，清江也没穷到连个宾馆都建不起的地步。于是，他做市委书记后的第一件事就是和赵万里商量如何把清江宾馆和淮州宾馆改建成四星级宾馆事宜，俩人商量后决定，先装修清江宾馆，之后再把政府这边的淮州宾馆改扩建一下。事情定下后，赵万里责成机关事务管理局和旅游局具体去办这件事。做这种事，钱到位就成，政府做事还不好办吗？有钱有势的，机关事务局很快就把清江宾馆装修好了，市旅游局跑了两趟省旅游局，把“四星级宾馆”的牌子也扛回来了。都是一个口子的，话好说事好办，也就是一两顿饭的本钱。
“清江宾馆”四个字是于杰民书记亲自写的，经过金石名匠勒刻在一座六十吨重的灵璧石上，那字是一米斗方，用金粉嵌扫后，加上射灯装点，白天金光夺目，晚上霓虹闪烁，真可谓金碧辉煌，气派美观。字不在好坏，关键看写字人是谁，都说乾隆皇帝的字写的多不值钱，若是真有一张乾隆帝的行书真迹中堂，估计你肯定睡不踏实。
清江宾馆坐落在古黄河边，将黄河边上的芦苇柳树和滩涂都规划在宾馆的院落里，如同一座公园。宾馆的主体建筑和庭院附属设施原本是“火柴盒子”式的的建筑，市机关事务局请黄海丽教授在原有建筑的基础上进行了复古设计。黄教授按照明清时江南建筑风格设计的，既接收了明清建筑的遗风，又容纳了现代建筑的风格。飞檐斗角，白墙黛瓦。亭台楼阁，迴廊水榭。古色古香的主楼建在荷花池里，楼与楼之间用廊桥连接，小桥流水，曲径通幽。池塘里放了锦鲤，栽了荷藕、蒲草、菱角、芡实，池塘边垂柳依依，鸟语花香，庭院里草木繁茂，柳暗花明，都是纯自然、纯生态的，看不出人工雕琢的痕迹。这么一收拾，清江宾馆的外观焕然一新，没花多少钱，格调却上了好几个档次。清江各部委办局领导以及市民看了都非常满意，认为这才是清江城市建筑的主格调。
清江宾馆建筑完成后，于杰民要求机关事务局把宾馆内部装修上档次，有了领导的指示，机关事务局领导得令而行，把宾馆内部装潢的极尽奢华，前厅大堂宽大明亮，穹顶雕梁画栋，吊灯是水晶的，地面铺的是意大利大理石，厅堂中间是一汪清池，中央是紫铜雕塑的一塘荷花，水池里有霓虹灯和喷泉。宽大的总统套间，华贵的贵宾餐厅，都是按五星级宾馆装修的，座椅是都梁山区黄檀木做的，沙发是意大利小黄牛皮的，地毯是新疆伊犁纯羊毛的，就连餐具都是专门定制的，镶了金边银头的筷子，青花瓷的碗盘勺盏，都有清江宾馆的标识。整个宾馆用富丽堂皇来形容绝不为过。
清江宾馆的华丽和自然风貌，让省旅游局验收组专家们“啧啧”赞叹：“如此自然风貌，也只有清江有啊！”这话不假，凭自然风光和原始生态，全省乃至全国能赶上清江这座城市的还真不多。省旅游局副局长祁芳是清江嫁出去的姑娘，也是于杰民的老朋友，她握着于杰民的手，激动地有点夸张：“于书记呵！你可是给我们清江做了一件大好事呀！你们这座宾馆不要说是‘四星级’了，就是‘五星级’也不在话下，省城也找不到这样的好去处。你们对外接待的形象大增！”于杰民很得意，说话也有了自信：“粉是朝脸上擦的，市政府没个讲究的接待场所的确也说不过去？这也不符合经济发展的要求吗！生产力的发展是为人服务的，是不是？”
清江宾馆光是土建工程就投入了三千万元人民币，加上装修和园林绿化等等，已经过了四千万元，对清江的财政收入而言，确实有点铺张。赵万里听了最后的决算气得瞪大了眼睛，可他也没办法，这是于书记亲自安排的，每一处的规划和设计都是经过他亲自审定的，连黄河边的芦苇怎么留，留多少都是他说了算，这还有什么话说？给钱吧！
赵万里让清江宾馆贷款三千万元，然后对装修评星后的清江宾馆对外承包，条件是承包方支付宾馆的装潢费用，然后再从承包费中扣除，承包期五年，五年后承包方将原装潢一律无成本移交。赵万里了解清楚了，宾馆装潢的使用周期也就是五至八年时间，五年后的装潢已经老化了，等于清江宾馆的这次装修要了个脸面，没有丁点盈利。赵万里让市财政局只出了点绿化费用。