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第288章 第五个梦想(二)(1 / 1)

我说:“精准扶贫的五个一批是,发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。”

“你详细说说吧,我不会说你啰嗦的。”市委副书记、市长卢向阳说。

我说:“第一个一批,是发展生产脱贫一批。主要是通过发展养殖业和种植业等产业,确保有劳动能力、有发展意愿的贫困户户均有一项以上相对稳定的增收产业。”

我说:“同时,我们还通过实施危房改造、道路硬化,有效改善贫困户的人居环境,建设美丽乡村。”

“你可以再说具体一点吗?”卢市长问。

“可以啊。”

“那你详细说说吧。”

我说:“我分五项跟您详细汇报。第一项,猪牛羊养殖。对有发展猪牛羊养殖意愿的贫困户,由乡镇编制上报实施方案。对新增养殖3头以上并持续稳步发展的,政府每户给予补助发展资金3000元。”

我说:“对实施厩舍改造15平方米以上的,达到水泥地板硬化、四周围栏、盖顶厩舍及走道、配粪便处理池1立方米、三面硬化排污沟标准的,经验收合格后每户补助改造资金1000元。对种草养畜的给予草种补助,按面积给予500元到3000元不等的补助。”

我说:“第二项,其它产业。除猪牛羊养殖以外的产业,由贫困户自愿提出产业项目,乡镇汇总编制上报实施方案。每户按项目程序可申报5000元以下的产业项目补助。”

我说:“当然,产业补助标准要符合扶贫、农科、林业、财政等相关政策补助标准,每户同一产业补助不能重复享受,原则也不能同时享受两项产业补助。”

我说:“我们的红庙联合体建成后,我们会鼓励贫困户在各部门的大力支持下,租赁门面,搞第三产业。有关这方面的详细政策,我们正在制定中。”

我说:“我们的红庙联合体、道教六峰山、还有将来的柳树湖度假村,实际上是一种旅游扶贫模式。为了发挥这些旅游资源的辐射作用,我们将鼓励农民在沿线栽种观赏农作物,并将农作物深加工为旅游商品,建立集餐饮、宿舍、娱乐、体验为一体的农庄,探索‘企业+基地+农户+产业+旅游’的新样板。”

我说:“我们还让实体经济参与扶贫。我们建立健全了政府引导、企业带动、银行支持、保险参与、农户主体的‘五位一体’产业精准扶贫机制。”

我说:“譬如,我们在一些有条件的村,发展苗木花卉产业,直接将扶贫资金投入到村苗木花卉合作社,让贫困户成为股东,推行‘合作社+贫困户’的模式。”

我说:“我们还对来我们县的企业,提出了在同等条件下,优先录用贫困人口的建议。矿业公司、海水集团、天行健公司等企业都纷纷响应,录用了不少贫困人口。将来的柳树湖度假村、泉水系列开发公司我们也会提出同样的建议。”

我说:“当然,企业毕竟是企业,我们不能强行要求企业当活雷锋。我们支持合作社、企业、大户吸纳贫困人口就业或带动贫困户创业,每安置或带动一人给予相应的财政扶贫资金补助。”

“你们确定的补助标准是多少啊?”卢市长问。

我说:“我们比不上经济发展水平好的县,每个人平均一次性补助500元。”

“你们这个标准还可以啊,你们算过没有啊,如果安排一万名贫困人口就业或者带动贫困人口创业,就要500万元啊。”卢市长说。

“算过了。”

“你们有这笔钱吗?”

“有,扶贫资金我们是专款专用,不敢挪用一分钱。”

“你说安排一万名贫困人口就业好理解,带动贫困人口创业怎么理解呢?”卢市长问。

“就是不在合作社、企业、大户那里干活拿工资,而依托合作社、企业、大户获得收入。”我说。

“你们在实际工作中,有具体的实施细则吗?”卢市长问。

“有啊。”

“我不要你说那些操作细则,你就举例说一下吧。”

“好啊,譬如说,农村电商,帮助贫困户把产品卖出去。为企业提供配套的产品,提供配套的服务。为合作社、大户提供运输、搬运服务。”我说。

“好,我明白了,你接着说吧。”卢市长说。

我说:“让贫困人口有活干,贫困人口就有现金流。现金流越多,他们脱贫致富奔小康的步伐就越快。”

“你说的对,就是要使贫困人口有活钱,有现金流。手中有钱,心中不慌嘛。”卢市长说。

我说:“第三项,安居房。贫困户按照安居标准实施人居危房改造新建房屋的,由县里整合建设局、房产局、扶贫办等单位,以及‘挂、帮、包’的单位和个人的支持资金,给予每户3万元的资金补助。”

“你算过没有,你们补助的3万元,贫困户能不能把房子盖起来?”卢市长问。

我说:“如果贫困户盖建筑面积100平方米以内的房子,应该差不多。”

“怎么差不多啊?”卢市长问。

我说:“我们还有县直和乡镇干部,村干部,村的组长们,还有社会各界的志愿者、义工们免费提供人力资源,贫困户用这3万元,购买砖瓦灰砂石,木料应该差不多。”

我说:“再说了,贫困户原来的房子不可能一文不值吧,有些砖瓦木料应该可以利用吧。还有,他们不可能一分钱不掏吧。自己盖房子,自己住,总要自己掏一点钱吧。”

我说:“我们的贫困户大多是相对的贫困户,手头上虽然钱不多,但还是有点钱的。赤贫的,一无所有的很少。如果真是赤贫的,一无所有的,我们肯定会免费帮他们把房子盖起来。”

“嗯,你说清楚了,接着说吧。”卢市长说。

我说:“第四项,入户道路硬化。主要是发挥‘挂、包、帮’单位及帮扶责任人帮扶协调作用,结合相关扶贫项目、村容村貌改造、新农村建设、农村道路建设等项目的实施,加大对贫困户入户道路硬化建设的支持力度,全面推进宜居村庄和生态文明湾落建设,建设美丽乡村。”

我说“第五项,扶贫贴息贷款。对于有发展意愿、发展基础的、愿意自主创业的贫困户,金融机构给予优先安排免担保、免抵押,最高额度10万元的贷款扶持。贷款由政府全额贴息,贴息期限不超过3年。”

“够具体实在的了,你们没有玩虚的,继续说下去吧。”卢市长说。

我说:“第二个一批,是易地搬迁脱贫一批。易地搬迁扶贫主要针对一些生态环境恶劣的贫困村、贫困农户,无法通过产业结构调整改善贫困地区面貌,通过转移居住地,完善安置区基础设施建设来进行。”

我说:“我们正在实施易地扶贫搬迁三年行动计划,利用搬迁扶贫贷款政策,通过政府拨付、财政预算、农户自筹、村委补偿、社会支持等方式,确保三年内完成8亿元以上的投资,完成4000余户以上农户的搬迁,其中贫困户占70%以上。”

我说:“关于异地搬迁,我们出台了详细的办法,并且报送了市扶贫办。我们的具体办法名称是,《月光县易地扶贫搬迁项目管理办法》,我们正在按照办法,有条不紊地开展工作。我们随时欢迎市长下去检查、督办。”

“该下去的,我一定会下去,用不着你欢迎。你接着说吧。”卢市长说。

我说:“第三个一批,是生态补偿脱贫一批。围绕生态补偿脱贫,我们主要干了三件事。一是实施生态补偿工程。我们实施了50余万亩生态公益林管护工程,按时足额兑现了生态补偿。”

我说:“二是实施生态产业工程。我们按照‘生态建设产业化、产业发展生态化’的原则,对贫困户实行林业产业项目倾斜,引导贫困户通过发展林产业致富。对林业项目覆盖不到,有发展林产业意愿的贫困户给予苗木补助,每亩不低于300元。”

我说:“三是实施生态管护建设。在同等条件下,优先将贫困人口聘请为护林员等生态保护人员,促进其实现就地就近就业。”

我说:“不仅如此,除了护林员外,我们还要求,水利管理、乡村保洁、农村公路养护、养老护工等岗位,要优先安排贫困人口。”

“接着说下去。”卢市长说。

我说:“第四个一批,是发展教育脱贫一批。围绕发展教育,我们主要干了或者正在干五件事。一是实施教师能力素质提升工程。加大教师培训力度,不断提高教师队伍素质,积极为教育扶贫提供人才保障。”

我说:“二是免费入学。我们实行所有贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学,并给予相关生活补助。补助标准我稍后向您汇报。”

我说:“三是加大贫困生资助力度。每年由县级财政筹集300万元,‘挂、帮、包’单位帮助解决200万元,建立贫困学生救助基金,对贫困学生实施救助,确保贫困学生上得起学。”

我说:“按您的要求,我说具体一点。在学前教育阶段,对贫困户在园幼儿,每人每年由县级财政给予200元困难补助。小学阶段,每人每年给予300元的补助。初中阶段,每人每年给予500元的补助。高中阶段,就读县内全日制普通高中的,除享受现有国家政策补助外,每人每年由县级财政按照2000元的标准给予生活补助。”

我说:“中等职业教育阶段,对贫困户子女就读公、民办中等职业学校,有全日制正式学籍的一、二、三年级的在校生,除享受现有国家政策补助外,每人每年由县级财政按照2000元的标准给予生活补助。”

我说:“高等教育阶段,专科一次性给予3000元的补助,本科一次性给予5000元的补助。并且协助就读院校,办理国家生源地信用助学贷款,学生在校期间实行财政全额贴息,贷款额度为每生每学年不超过10000元。”

我说:“四是开展新型职业农民培养。依托我县职业高级中学职业教育平台,精准扶贫培训基地,整合扶贫办、教育、林业、农业、人社、团县委、残联、妇联、工会、党校、科协等单位或部门培训项目和资金,以30人及以上的规模确定为一个班。”

我说:“主要是从拟从事农村生产、经营、服务和农村社会事业发展、辖区各类型的企业等领域工作的贫困户,以及贫困村新增劳动力,根据其需求免费开展新型职业技术培训,着力提高贫困群众的劳动技能,提升就业能力。”

我说:“就是要让他们通过自己勤劳的双手和在不断提高的技能中,创造属于自己的美好生活。”

我说:“五是新建或筹建一批学校,让贫困户通过服务学校脱贫。目前,除了在省直机关的全力支持下,正在兴建的全省一流的乡镇中学,新峡光中学外。我们还正在跟市教育局协商,在峡光乡兴建乡镇一流的小学。”

我说:“我们还在跟省市教育部门、省里的几所高校联系、洽谈,希望能在峡光乡建一所高等职业院校。如果小学和高等职业院校能搞成,那我们峡光乡将成为名副其实的教育之乡。加上肖芳的农民文化艺术团,就是地地道道的文化之乡。”

“如数家珍啊,说得好,接着说下去。”卢市长说。

我说:“第五个一批,就是社会保障兜底一批。我们县主要是通过社会保障和民政兜底来落实。在社会保障方面,提高贫困人口新农合的报销比例。在本县内就医,合作医疗报销比一般农户提高10%。脱贫以后取消提高部分报销比例,按一般农户报销比例执行。”

我说“在民政兜底方面,在全县贫困人口中,对符合民政兜底保障条件的贫困人口,以户为单位两年内全部纳入保障范围,做到应保尽保,应兜尽兜。”

我说:“我们还加快推进农村敬老院建设和升级改造,逐步实现对有集中供养意愿的、60岁以上无劳动能力、无子女、无收入来源的全部集中供养。”

我说:“对贫困人口参加政策性农业保险全部免费。我们完善了医疗保险和大病救助政策,凡是贫困人口参加新农合的,全部免费。”

我说:“这就是我向您汇报的六个精准和五个一批的情况,您还有什么不清楚的地方,可以提出来,我保证实话实说。”

“那你觉得,关于你的第五个梦想,你还有什么可说的呢?”卢市长反问道。

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