如果说竞争上岗是领导分奶酪，那么双向选择就是中层干部分蛋糕。张守富局长在竞争上岗动员大会上说：“我们市工商局局领导制定规则，全局的人遵守规则，按规则行事。”好一个规则，上面都在讲规矩、规定，他却在讲规则。
他的规则包括被人喻为“一只狮子对十只狼分肉”的竞争上岗、双向选择、绩效考核，之间的区别也就是分肉的方式不同而已。（狮子和狼都是食肉动物，狮子、狼都是很凶狠的猛兽，特别是狮子是森林之王，这样的分肉怎么有公平可言？）再说这些规则的背后有无数的潜规则，不公平公正的规则，永远是为潜规则而生的，全局上下不讲奉献，不讲公平公正，只讲处里人际关系，讲权势，形成大家都往上看，私欲众生，物欲横流。
领导分奶酪（人事变动）也有各种套路，新人、想进步的先任命的偏远点的县（市、区）任职，有背景、关系好的任命在机关或者经济发达的县（市、区）任职，过几年再根据各自的需求，从正面上说是根据银都市工商局的工作需要再作调动，达不到副科级任职要求的，“优秀”的积极想进步的，可以任命为银都市工商局的股级科（所）长，还有可以任命为各个协会的负责人，永远给人于希望，而不是终极目标，真是有官帽漫天飞的感觉。
竞争上岗后留出的科员空位，银都市工商局各位领导把和自己有关系的县（市、区）工商局的人员，往银都市工商局调动，形成农村包围城市的事态，近5年里县（市、区）工商局往市工商局调动的人数占银都市工商局总人数的三分之一。
现在的行政机关为什么有那么多人想当领导呢？第一、政治上的优势不言而喻，有种多年的媳妇熬成婆的感觉，终于可以当家作主了，有一定的地位，有一定的话语权，多少有一些人管着，掌握着下面人的命运。第二、物资待遇优厚，虽然大部分盈利机构职工已经退股清算，但有小部分中层干部在红盾运营公司等机构还保留有股份，年底可以分红，另外据说年底银都市工商局领导还能分红包，至于下面人的贡献，就事在人为了。第三、当了官就能成为，只要指挥下面人干事、不用动手，甚至不用动脑的“鸟人”，当然普通公务人员要想成为只看不干的人，就要有很深背景或者很利害的靠山，要么能编织很密集的官场关系网。应用一位从市工商局离职的人的话：“大公务员欺压着小公务员，压迫着小公务员干事，享受着小公务员的奉献。”
无任银都市工商局局领导，还是竞争上岗成功的，当上银都市工商局中层领导的，还有被任命为股级科（所）长的都会说，是因为工作干得好，跟钱多少没有关系。
有一次同事聚会，一位第一次竞争上岗没成功的科（所）长说，这绝对和钱多少有关系。大家都明白，如果当上领导的都说和钱多少有关系，那不是打自己的脸吗？自己威信扫地，还怎么当领导？
一般公务人员的“双向选择”是银都市工商局领导为了增强中层领导的权威，而实施的人事制度改革，一般公务人员可以选择不同处室的处长，不同处室的处长也可以选择不同的一般公务人员。
一般公务员选择处长容易，10几个处长随便选择，但是关键是处室的处长要选择你，其实这就是单向选择，也就是各个处长分蛋糕，可以给你，也可以不给你，完全凭关系，甚至让蛋糕坏了，也不给你。有的中层领导不愿意选择时，还把选择权推给上级分管局长，分管局长同意了，他也同意，形成领导权力的上下连接，行政单位成了某些人的私人单位一样。
其实说白了“双向选择”就是增加处长的权力，几次实施“双向选择”后，就发展成为中层领导谋取利益的工具，不仅是利益上的奉献，而且要做到人格上的绝对屈从。在市工商局一般公务人员中流传这样一句话：“在他人屋檐下，不得不低头。”“双向选择”选得好，是一种荣耀，选得不好，是自己人没做好。还有下面县里的工商局工作人员在银都市交际网上说：“银都市工商系统在‘内吃内’”。
“竞争上岗”成功的、“双向选择”选得好的，这种优越性，在银都市工商局各种集会上都能显现，“竞争上岗”成功的、“双向选择”选得好的，趾高气扬，昂头挺胸，有时甚至银都市工商局局领导和下面的人形成互动，就是一部现代的宫廷剧，相反，“竞争上岗”不成功的、“双向选择”不顺的就默不作声，安安静静。
银都市每年元旦都举行万人跑，银都市工商局都组织报名参加，并统一购买发放运动服，能参加的基本人都是在各自小单位得势的人。
美国的一位社会学家说过：“如果一项社会改革，存在某些人的私利，那么这项改革就是反公众的。”我国家进行革命的初心就是：“建立平等、民主的社会。”为此我们的无数先烈抛头颅、洒热血，前仆后继，不怕牺牲。
罗良因为讯息比较闭塞，瞿处长的母亲生病住院，儿子出国留学都不知道，决定了“双向选择”时，经检处瞿处长不会选择罗良，再说罗良也厌倦了经检工作，“双向选择”时罗良选择了银都市工商局注册处，注册处长说人已满了，罗良又选择了银都市工商局直属分局，直属分局的柴文平局长说要到直属分局来工作，要经过银都市工商局分管局长的同意，于是罗良没有办法，找银都市工商局分管经检线的贺云副局长帮忙，贺云局长一个电话打给柴文平分局局长，就落实了罗良去直属分局的工作，于是罗良就此结束了6年的经检工作生活。
虽然直属分局是个基层单位，但要选择直属分局也是不容易的，记得上次“双向选择”时，一位退二线的科（所）长，因为和柴文平分局局长关系处理不好，直属分局不选他，银都市工商局准备把他派到万胜区工商局工作，该名老同志不肯去，于是叫人做了很多工作，才最终留在直属分局。