成功果然没有食言，两天之后，得胜县衙旁边的建筑重新挂牌，行人都好奇的看着那个黑底金字“得胜长老监察院”的匾额。
就在他们疑惑，这又是什么衙门的同时，监察院发布了自己的第一份公告，公布自己的职司范围。
凡是对得胜县内任何官吏不满，监察院皆可受理，第一届监察院由两名汉人商人、四名突厥首领组成，第一任监察令由老因扎吉担任。
现在，所有人都明白了，这就是一个可民告官的职司衙门。
一时间，群情汹涌，不只是汉民，还有突厥人，诸多远来的其他客商，都在看着这个目瞪口呆的独创官制体系。
不说是他们，就是柳声言自己，都无法想象建立这么一套班子将会产生什么影响，即使朝廷设有持节巡察使，可也没有这么一个专门职司啊。
接收了数千部族青壮子弟，分别派入云州预备军和各衙门，从而大大减缓了治安和军事压力。
成功之后宣布，各长老任职期限不固定，视个人能力而定，凡是对得胜城有突出贡献者皆有可能入选，监察令逢四年一选，让本来一脸喜色的各长老脸色立刻变绿了。
翻手为云覆手为雨，权力之道鬼神莫测，老因扎吉真是感慨万千。
眼看着天气一天比一天冷，每天都有络绎不绝的突厥人来到得胜城，或投亲或访友，在得知这里发生的事情后，心态也都在慢慢潜移默化。
不知不觉间，突厥已经损失了不少的人口，此消彼长之下，阿史那染干吃了个大大的闷亏，以致于在接下来与都蓝可汗等的对抗中，很快就落了下风，差点身陨，不得不亲至长安求助杨坚，不过这都是后话了。
很快，如同成功所说，一场轰轰烈烈的圈地运动展开了。
历经十余天的普查，得胜县统计得良田计三百余顷，普田共计八百余顷，草地千余顷。
关于如何分配，柳声言又和成功唱起了反调。
若以成功的看法，按人口适当分配，余下田地留作赏赐或者分给以后的百姓，而柳声言则不以为然，认为这些都是现在所有人的，如果要分，自然也是现在的人口来分配。
俩人各执己见，互不相让，辩了半天，都说的口干舌燥，最后成功一句话就把他给说服了。
若现在都将土地给分完了，将来，拿什么来分给我们的后代？！
对此，柳声言无言以对，只能以沉默代表妥协。
最后，得胜县每家每户都分到了数目不等的土地，堪称皆大欢喜。
在他们还沉浸在喜悦中时，成功又宣布了一项法令，一切土地皆禁止买卖，无论买卖双方，违者立斩不赦。
一时间，最大的财富瞬间沦为了除了自己自给自足以缴纳赋税的东西，除此之外，毫无价值。
历史上，将这一法律叫“土地禁止令”，就是这一道法令保障了帝国的太平，很久，很久，即使后世很多历史学家说起，也不由深深佩服大帝的深谋远虑。
不仅是百姓们不解，即使柳声言也很不满，他实在是不解，为什么成功会发布这么一道看似毫无理由的法令，要知道，即使现在的隋朝，民间土地买卖也被允许。
土地，因为是农耕社会的最大财富，所以很多地主拼命兼并土地，把许多农民逼得衣食无着流离失所，如果是在太平光景，这都可能成为隐患，若是社会稍一动荡，你想想，那么多一无所有的农民将会干什么？！将农民困守固定于不可迁徙的土地上，才是最可靠的统治方针！
这一次，成功依然成功说服了柳声言，同时，也让对方心中暗暗打定主意，再也不同他辩白了，根本一次都没有赢过，除了证明对方的正确，自己的愚蠢之外，再无其他。
在闲暇的时间，成功还带领士卒亲自去植树造林，毕竟从他个人的角度，更明白水土流失的巨大危害。在他的示范下，普通人家也基本会在自己田里栽种若干棵树苗。
虽然偶有不同声音，但绝大多数人都很满意目前的生活，而这也是成功希望的，得胜县一切都已经开始步上了正轨，即使没有他，也会运转的很好，一切都已无需他继续操心。
得胜城宽广整洁的大街，一辆双辕马车缓行，车轱辘发出辚辚的声响，厚厚的布缦掀起，从车窗透出一双灵动的双眸，好奇地打量着一切。
城市很大，街道很宽，两旁绿树丛丛，商店很多，行人很多，地上没有垃圾，偶有一两片枯黄的落叶随风飞舞。
三个月没有来，这地方竟然已经发生了翻天覆地的变化，在街上遇到的每个人脸上都透着满足的笑容，无论是汉人，还是突厥人，契丹人，甚至是远方的行人，不管是皂隶，还是军士，或者是商贾，还是平民，一个个穿着体面，彬彬有礼。
布缦不由又向上拉开一些，金光透射，照在一张宜喜宜嗔的面颊上，只听一个少女如莺啼般的声音。
渊武，咱们先去赵家客栈，好好歇一歇再说。
是，小姐！
赶车的大汉恭敬回答，手中马鞭轻轻一挥，很快，就在马路边寻到了一家可以存放马车的店铺。
店门开的很宽，足以容纳马车入内，还没等他们靠近，一个店伙计已经殷勤地迎了出来，一把拽住缰绳，脸上客气招呼。
客官，您来了，快往里边清！
渊武飞快的回头悄声说了什么，然后就看他接着回答。
住店，帮我们把牲口喂喂，再去整治一桌上等酒席。
然后渊武亲自下车，拉开车门，首先就见到一只纤纤玉足伸了出来，踩在踏板上，然后就见到一张绝美的粉面现了出来。
把那小伙计都看呆了，只顾得吞了口口水，渊武不满的哼了一声，那伙计才尴尬地低下了头，只听到少女一声银铃般的娇笑，曼妙身姿袅袅婷婷，就走入了客栈。
店掌柜姓王，是并州人士，属于早期来到云州的淘金客之一，此时，已经在云州安家落户，生意兴隆，最近还分到了好几亩地，心情格外的好。
开店的人眼睛毒辣，三教九流的人都接触，他看到从人虽然一身皂色棉袄，待体格壮健，并不是寻常粗人，而这位姑娘身着红色锦缎小袄，肩披貂裘大氅，大概及笄之年，粉面桃腮，头戴大颗珍珠钗，耳垂上也缀着无暇的珍珠。
小姐，您是要打尖还是住店？！
住店，先给我们准备一桌上等酒席。
渊武抢先回答，此时不是饭点，一楼只有零星几位客人正在悠闲就餐。
店掌柜向后厨交代了下，就带着二人上楼，替他们寻了个靠窗的座位。
少女暗暗点头，这店家布置的倒也雅致，大块的山水屏风，四面墙上布置名人字画，在显眼的位置，竟然是一幅字，字体刚健有力，仿佛力透纸背，气势不凡，但右下角的签名歪歪扭扭，显然非常不和谐，不由凑近一看，险些哑然失笑。
原来，“将军信得过单位”几个字下面的签名，赫然是成功本人的墨宝。
看到少女好奇，王店东显然甚为得意，指了指那张字画。
小姐，看二位，满身征尘，是外乡人吧，你们可能不知道，可别小看这幅字画，这么一个东西，在此城，可是千金不易之宝？
为什么？难道就因为这是将军墨宝？！
少女嘴角一晒，不自觉流露出一丝嘲弄，不过，她却不是嘲笑这字体，而是想起了去年，自己和成功初识得的时候，那个令自己一开始大为惊奇的花圈上面的字体。
不过，店家显然误会了她的意思，脸上升起明显的怒意，憋得通红，瞪着眼睛，还是强忍着不发作，语调提高了些。
小姐，若敢对成将军不敬，别说是小店，即使你走遍这个得胜城，估计也没有人会愿意招待你！小姐，你请吧！？
瞧这架势，这店东竟然是要逐客，少女脸色一变，伸手阻止渊武，俏脸上陪着笑容。
店东莫怪，小女子只是想起了自己的大哥，故而失态，小女子一介草民，何敢嘲笑，请勿见疑，我等确实是外乡人，您还是给小女子说说吧。
听她这么说，再看到她冻得红扑扑的小脸，店东心软了，指了指座位。
小姐，还是坐下，先喝杯热茶，暖和暖和，我让店伙把火炉烧得更旺些，若小姐不嫌在下唠叨，我倒是极愿意向你诉说一二。
少女自然满口答应，静静坐下，不多时，接过滚烫的茶水，看着飘飘的茶叶，发散着芬芳，竟然是上好的西湖龙井。
没有想到，这等偏远之地，也有此等好茶，少女不由送入唇边，轻轻抿了一口。
手有余温，齿颊留香，真是不错，店东，你这茶叶真不错。
碰到了识货人，店家显然兴致高了不少，自顾自坐在一旁，看着窗外。
几个月前，我在并州混不下去，听说，云州这边环境不错，就背井离乡，来到得胜城开店，那时候还叫得胜关，嘿嘿，那时候，可跟现在没法比。那时候，生意难做，我都几乎要卷铺盖卷走人了。后来，成将军一来，一切都改变了，人烟越来越多，生意越来越好。不瞒你说，小姐，你知道么，成将军当时，路过小店，说的第一句话跟你是一模一样，真的是一模一样啊！
似乎想到了什么，少女脸上一红，又接着抿了一大口。