列举了一下汉朝的大概官制,便于读者阅读方便。
西汉承袭秦制,中央三公九卿制,地方用所不同,采用郡国并行的制度。
三公
丞相:百官之首,汉初丞相地位很高,相当现在的总理,丞相具有选用官吏之权,有弹劾百官和执行诛罚的权力,有主管郡国上计和考课之权,有总领百官朝议和奏事之权,有封驳皇帝诏令和谏诤之权,凡有重要的政事,如立新君,立储,封赠,赏功,罚罪等事,以及财政,选举,民政,法律,礼制,边事等方面的重大的事,往往是由皇帝委托丞相主持,召集百官集议,集议的结果由丞相领衔上奏于天子,再由皇帝和丞相共同决策定议。
皇帝也要对丞相有足够的礼节,丞相来了,要亲自去迎接,丞相病了,要亲自去探望。汉武帝当政,架空了丞相职权,逐渐移交给尚书台。
丞相府的官员和掌职及俸禄如下:
丞相,金印紫绶,秩俸万石。
丞相司直,辅佐丞相,检举不法,秩俸千石。
丞相长史,辅佐丞相,督率诸吏,处理各种政务,秩俸比千石。
丞相征事,秩俸比六百石。
丞相史,秩俸四百石。
丞相少史,秩俸三百石。
东曹掾,领郡国事,主长史的任命,外出督州郡,秩俸比四百石。
西曹掾,领百官奏事,主府中吏之进退,秩俸比四百石。
议曹,主谋议事。
辞曹,主评讼事。
奏曹,主章奏事。
贼曹,主盗贼事。
决曹,主罪法事。
集曹,主簿计事,秩俸比三百石。
户曹,主民户祭祀农桑事。
法曹,主邮驿科程事。
尉曹,主卒徒转运事。
仓曹,主仓谷事。
兵曹,主兵事。
金曹,主钱币盐铁事。
计相,主郡国上计事。
主簿,省录众事。
侍曹,主通报事。
太尉:太尉是朝中仅次于丞相的官职,专掌武事,地位和丞相相同,为最高的武官职位,秩俸万石,不常置,一般只有国家打仗的时候设置这个官职。武帝更太尉为大司马大将军。
注意!太尉只有统兵权,却没有调兵权,西汉调兵十分严格,一定要有皇帝的虎符。
3,御史大夫
御史大夫主要行使副丞相的职权,是丞相的助理,对包括丞相在内的百官公卿的一切行政活动进行监察,三公中地位最低,秩俸是中二千石,银印青绶。
汉武帝时酷吏张汤就是任御使大夫这个职位。
九卿:
太常:掌宗庙事,属官主要有
太史,主修史
太乐,主音乐
太祝,主祭祀
太宰,主厨事
太卜,主占卜
太医,主医药六令丞,
博士祭酒以及诸庙寝陵园,机构复杂,编制庞大。是九卿之首。
光禄勋:光禄勋,由秦郎中令演化而来,主管宫廷内的警卫事务,皇帝的亲卫兵羽林军,期门军就是由归光禄勋管辖。但是实际的权力不止于此。皇帝的智囊班子集中在这里,同时这里又是候补官员集中训练的地方。各种郎官都是出自光禄勋,他们有的出任地方郡守,有的鲤鱼跃龙门成为朝廷大官。
主要分属:
光禄大夫,秩俸比二千石,
太中大夫,秩俸比一千石,
中散大夫,秩俸六百石,
谏议大夫,秩俸六百石,此四大夫掌故问应对,为皇帝谋事。
卫尉:统领南军。在军制中介绍。
太仆:太仆掌管宫廷车马及牲畜事务。天子出行仪仗队伍。
廷尉:廷尉主管刑法和监狱以及审判案件。主要是审查朝廷大官的。
大鸿胪:大鸿胪分管边区少数民族事务和诸王列侯朝聘事务。相当与现在的外交部长。
宗正:主管皇室的宗室事务,皇帝,诸侯王,外戚男女的姻亲嫡庶等关系都由宗正来记录。
大司农:大司农主管全国的赋税钱财,是汉朝的中央政府财政部,凡国家财政开支,军国的用度,诸如田租,口赋,盐铁专卖,均输漕运,货币管理等都由大司农管理。
少府:少府主管皇室的财钱和皇帝的衣食住行等各项事务以及山海池泽之税。同太常一样,机构庞大。和大司农不同,大司农的钱用于国家支出,战争军备,而少府的钱只用于皇家衣食住行费用。两者界限严格,决不允许大司农的钱为皇家私用。
主要属官:
尚书令,秩俸一千石,掌皇上的奏章及出纳。
尚书仆射,秩俸六百石,主章奏文书,尚书令不在时,可代行时。
尚书丞,秩俸四百石,佐尚书仆射。
太官令,主膳食,属官有尚食,尚席,食监三丞。太官令下设有七丞,包括负责各地进献食物的太官献丞、管理日常饮食的大官丞和大官中丞
兰台属官:
御史中丞,秩俸一千石,领殿中兰台,掌图书秘籍,受公卿奏事,纠举不法。
侍御史,秩俸六百石,分五曹办事。
御史员,秩俸六百石,留台治百官。
水衡都尉,掌上林苑,有五丞。
六厩令,掌天子六厩。
黄门令丞属官等。
除九卿外的其他诸卿:
执金吾:
将作大匠:本是从少府中分离出来,主要是掌治宫室。
大长秋:大长秋是后宫皇后的官署,秩俸二千石。
另外三辅之地长官堪比九卿,可以上朝议事。
左冯翊,京兆尹,右扶风。
郡国
郡守,秩俸二千石,掌一郡大小事。
国相,秩俸二千石,掌一国大小事。
都尉,比二千石,
郡丞,秩俸六百石,
长史,秩俸六百石,
功曹史,
五官掾,
督邮,等
县制:
汉朝在郡以下设县,大县(万户以上)设县令,小县(万户以下)设县长,都是一县的最高长官。与县同一个级别的地方行政机构还有道,国,邑。国是侯国;邑是皇后,皇太后,公主的封地;境内有少数民族居住的称为道。
县令,秩俸为一千石至六百石,管辖县内的所有政务。(大县称令,小县称长)
县长,秩俸五百石至三百石,管辖县内的所有政务。
功曹史,总揆众事。
县尉,秩俸四百石至二百石,掌县军事。
县丞,秩俸四百石至二百石,
主簿,县府门长,官众事。
廷掾,督乡事。
主记室,管文书。
少府,主财用。
门下游缴,
门下贼曹,主兵卫。
门下议曹,参议诸事。
门下掾史,
闾师。
县佐,
县史,秩俸百石以下。
县以下的机构:
县以下的基层机构是乡,里,亭。
汉制是十里一亭,十亭一乡。
乡官主要有三老。蔷夫,游缴。三老掌教化,蔷夫掌一乡之行政,兼收赋税,游缴捕盗贼,官治安。
乡下有里,什,伍。里设里长,什设什长,伍设伍长,亭设亭长,秩俸百石以下。