时间已经到了191年初冬，这个时候显然不是打仗的事实。
不管如何，冀州的战争可以说至此已经结束，原本三足鼎立的冀州，如今只剩下方云和袁绍。不过就战争潜力而言，袁绍注定是要悲催的了。
冀州以外的战争，如今也是都落下了帷幕。
马得令后，暂时没有对韩遂动袭击，而是出兵攻打凉州其他郡县。韩遂却是看到武威那边空虚，居然真的下手突袭。却不想马虚晃一枪，直接带兵杀了回来，关键时刻韩遂遭到前后夹击，不得不壮士断腕。
女婿阎行被俘虏，西凉八健将的梁兴、成宜和马玩三人则被俘虏，侯选和杨秋随韩遂遁走，其余李堪、程银和张横三人被阵斩。
马岱也是第一时间针对金城郡动了进攻，把韩遂的地盘都给吸收了过来。
韩遂带着残余势力，本来他可以选择继续遁入羌人之地，寻求羌人的帮助。只是这次他没有那么做，而是直接去了雍州，投靠了长安朝廷。
王允和吕布也是刚刚稳定局势，难得有人来投效，自然是倍感欣喜。只是考虑到韩遂是个反贼出身的军阀，哪怕有名士的称号，也不敢让他独立领兵。于是收编了他麾下的军队，给了他一个文职，留在长安城当差。
同时受到韩遂挑拨，吕布也是积极准备，时刻做好迎战马。甚至于，主动出击！
关东之地，孙策帮袁术夺下了淮南之地，然刘备淬然动对南阳的攻打，一番交战之后，袁术不得不放弃南阳的地盘，到了寿春重整旗鼓。
本来他自然可以去豫州，那里才是袁阀的根据地。但是豫州四面无险，且是四战之地，去了哪里相对危险。在臣子程秉的提一下。这才把根据地迁移到了寿春。
孙策却是苦x了，本来打下淮南地区的时候，袁术说要给他当太守，却不想被刘备破坏了。虽然心有不爽。也只能忍下来，至于背地里有没有扎稻草人诅咒刘备就不得而知了。
好在袁术又给了他任务，那就是攻打庐江郡，表示若是打下就给他当太守。
虽然对袁术的人品有所怀疑，孙策也不得不硬着头皮接了下来。不过真要打。那也得是明年的事情了。
刘备占据了南阳，却不想背后却遭到了曹操的突然袭击。淬不及防下，损失了至少三个县城。后来在程昱的严防死守，还有关羽的勇猛下，好歹是将曹军挡在了平丘一带。
其实曹操的确是已经看上兖州之地，这里虽然死战，但也四通八达，打得过就对外扩张，打不过就可以跑。相反，若是青州这样的地方。先东边就走不了，被大海阻隔着。北边有黄河不好走，能选择的只有向西或者向南，局限性太大。
而且刘备这厮那个旮旯里面跳出来的，别说是曹操，别的诸侯只怕也不认可这个因为刘辩一封诏书，就屁颠屁颠从冀州过来和他们抢地盘的存在。至于他自称什么中山靖王之后，这是在鄙视别人的智商吗？谁不知道那厮儿女众多，后裔也如天上繁星，甚至有不少都无从考证。明显就是钻空子的最好选择！
所以说，刘备的自称，除了骗骗百姓，似乎没有别的卵用。但实际上。刘备需要的，就是百姓的认可。纵观他正史的走向，一路走来靠着这名号，不知道骗了多少人加入他的麾下，多少百姓对他爱戴……
得民心者得天下，打着汉室的名号。招摇撞骗也好，还是居心不良也罢，至少他能够迅获得大汉百姓的心，这却是不能否认的事实。而那些只知道对百姓横征暴敛的诸侯和军阀，也间接帮助了他。
眼看攻打陈留受阻，曹操立刻调转兵锋，攻打东平国和济北国两地，势力迅壮大。
至于借口什么的，要多少有多少，最重要的是，也没人阻止他们那么做。至少不管是长安朝廷还是晋阳朝廷，都没有下诏训斥什么的。既然这样，那就当做是朝廷默许呗！
只是不管打得多么的欢腾，眼看入冬，所有人都停止了进攻的步伐。冬季行军是大忌，但凡有点脑子的，都不会在这个时候出征。不管如何，在这段时间内，至少天下是太平的。
方云治下，晋阳行宫之中，今天的比较严肃的日子，所以甚至刘辩都开始与会。
议题很简单，那就是如何处理冀州那些新地盘的问题。要彻底的改造，物资不足。但若是放任不管的话，那么问题也会一大堆。最重要的是，没有那么多的官吏可以处理政务。
还有那些世家的问题，到底要不要彻底的清空他们，或者看情况拉拢一批什么的。
这些问题都非常严肃，可以关系到这些地盘的稳定性问题。一旦处理不当，说不得今天闹民变，明天一支不知道什么人的军队袭击辎重部队什么的，这样就没得消停了。一个不好和袁绍里应外合的，直接就把这些地盘兵不血刃的夺了回去，那才真是哭都没法哭去。
然而若是直接实行改革的话也不行，改革需要大量的物资，最重要的是也需要大量的士卒去弹压地方的世家。很不巧的是，随着地盘的增加，人手似乎有所不够。
至于那些二线部队提拔起来，那也是不可能的，这些部队年纪都普遍在三十岁左右，在这个时代而言已经算是不年轻的了。就算有实战经验，却也不适合再当个战兵。而且他们如今担任的如警察、城管和武警之类，都是有着重要意义的官职，自然不能变动。
军官学校，至少也要明年才能出成绩，若是提前毕业必然会使得学员的知识不够全面。除非，方云真的打算用战场来教导他们知识，不考虑死亡率的话，的确可以迅成熟起来。
最重要的还是大学，毕业生至少也要两年后才能毕业，这就意味着人才的不足！
“原本只想着打下中山国和常山国，魏郡那边也只打算打下涉国和武安，没想到因为韩馥的愚蠢。使得我们实际战果已经远远出了计划之外。目前我们储备的资源，仅仅足够完成涉国和武安两地的改革，其他地方我们甚至没有人手去治理。各位说说，面对这样的情况。大家有何建议否？”方云率先问。
“要巩固统治，先就要有足够的，而且是忠诚的人手去处理具体事务。很显然的是，我们目前最缺乏的就是这个。而且我们的物资也不足以完成那么多郡县的改革，所以属下觉得应该由浅到深的进行处理。先从比较容易处理，而且比较关键的地方进行改变。”
“我知道你的意思，这倒不难运作。只是现在问题是直接实行全面改革，难免会导致这些地方的世家反弹，但若是不改革的话，难免会引起其他地方的不满。”方云点头说到。
“那就给个过度期限，规定在几年内保持这个模式不变，然后期限一过再实行。我们没办法阻止别人想些什么，但是我们把他们的思想限制在一个安全的范围内。
比如说，这些地方十年内。我们只逐渐改变行政模式和监督模式，其他的社会模式并不进行改变。可以提拔商人的身份，但人才方面同样可以让世家举荐人才来担任。只是只能在这些地方任职，而且无法入主中央，要么至少也要降三级才能录用。
土地依然不变，至少十年内我们不会改变土地模式，他们依然可以兼并土地，不过在我们的社会监督力度下，任何不光彩的手段显然是不能再用了。十年后我们需要支付的，只是一笔更大的赎买金。而且我们也可以不给他们工商业的优惠。
甚至于，我们可以不锁死改革的时间，只要他们自愿接受改革，那么我们甚至可以一步步的进行区域性改革。直至整个地方都完成改革为止。
钱财方面，若是朝廷愿意给出一批关内侯的名额，那么说不得这也不是问题！”郭嘉想了想，给出一个看似很疯狂的想法。
一个国家两种制度模式，放在以前只怕谁也不能想到，想到也不敢说。
但方云却觉得这是一个办法。毕竟一国两制这种模式在未来都有，而且效果来说也的确不错。考虑到老牌世家对新政策的怀疑，还有对土地的狂热，给他们一个缓冲期也是理所当然的。而且他甚至还考虑到了，以后统一华夏之后的对外政策，或许可以在这个时候，先拿其他州郡来做一个试验田。
不得不说，按照这种模式来行事的话，第一次投入其实并不大，现有的资金储备完全可以完成。更别说郭嘉提出的敛财手段，他多少也清楚，那的确是临时得到一笔资金甚至是物资的办法。
刘辩没什么对此没什么意见，实际上他还在学习期间。而且事实证明，无论是方云还是戏志才，甚至是郭嘉的能力都非常的出色。哪怕是有些地方他或许还不太明白，稍后方云也会为他解释，所以不需要在这里反驳些什么。
剩下的事情就简单了，先方云任命了甄逸担任冀州新刺史，这是对老丈人一直以来投资的回报。虽然只是主掌一方的政务工作，没有实际兵权，但从商人世家一口气成为封疆大吏，甄逸觉得以前自己的投资真的没有做错。
同时也在考虑，是不是把甄宓给送到方云的身边，毕竟据他所知，方云身边似乎有一个十二三岁的年轻女子，身份似乎也是他的未婚妻。
他说的就是汉灵帝刘宏的女儿刘珉，只是相比未婚妻，方云也不过是把她当成妹妹。年纪相差太多，而且刘珉对爱情也是懵懵懂懂的，两人只怕能在一起的可能性不是很大。
至少，他是那么认为的。
陈群被任命为冀州别驾，文稷担任冀州司马；刘腾和傅干之流也是都有升官，在冀州担任关键职位；赵黎、陈到、黄染、彭程和管忠也调任到这里驻守。至于其他的县令、县丞之类，方云准许地方世家推荐，朝廷只负责给他们布任命的诏书。
在承诺十年制度不变，土地不会收为国有的情况下，世家也是6续妥协了……(未完待续。)
ps：一国二制，在目前资源不足的情况下，这种政策无疑更符合当前的需要。
最后还是惯例环节：
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