水泥司也在那天大殿之上为群臣展示之后，正式成立了，办公的地点就设置在杂造局的东南，方便对水泥的生产管理。作为奖励，杨山被崇祯任命为水泥司第一任司长，正六品。这次任命，过程是相当顺利，基本没有什么反对的声音。正六品的官职，对于这大殿之上的文武还不太重要。更何况，谁也不会在崇祯及群臣欢欣鼓舞之际，去泼冷水，那绝对是找骂的节奏。
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乾清宫内，崇祯端坐在龙椅之上，杨山则站在大殿之上。
“杨大人，这几日水泥司的运作情况怎样？”崇祯很关心水泥司的实际运作，从城楼上回到乾清宫后，就直接宣招杨山。
“回皇上，水泥司运转一切正常。”杨山对于现在的官职，那是相当地满意，从正九品直接被提拔为正六品，是自己做梦也不会想到的。
“人手方面够不够，需要多添些人吗？”崇祯听到水泥司运作正常，心中稍定。
“皇上，臣这几日正要进宫面圣。水泥司目前来看，确实能够正常工作，但是绝大多数人，都耗在了那些商人身上。人手方面，确实有点顾不过来。”杨山听到皇上的询问，赶紧诉苦，这些天那些商人确实让他感觉头大。在大明，商人的地位虽然不高，但是哪个大的富商跟官场之间没有千丝万缕的联系，岂是他一个个没有多少实权的水泥司司长可以得罪的。
“没想到这些人的嗅觉还挺灵敏，朕自有安排。”崇祯看着皱着眉头的杨山，继续说道：“他们无非是想获得水泥的制作方法，那就给他们就是。”
“给他们，皇上，不是要求臣等保密的吗？”杨山对崇祯的话感到很是疑惑。
“当然，那是朕之前的安排，朕这几日也思考过了，水泥有大作用，仅仅被朕掌握着是一种浪费，把配方及炼制方法，提供民间使用，这是利用大明的好事。”崇祯说出了自己的想法，略一停顿又继续说道：“但是，朕也不能白给他们。朕会成立专利司，专门负责科学技术的发明和应用方面的事务。在成立之前，朕现在水泥司试点，如果可以成功实施，再设置独立的部门。”
“专利司？那臣该做些什么呢？”杨山满是困惑，崇祯的话他越说，杨山越是糊涂。
“你要做的事情有两点，其一提供资格验证，签署合约，即转让不行，以后商家的水泥厂每生产一定量的水泥，都要缴纳固定的费用，朕称之为专利费；其二，对于一些私自生产，没有经过专利授权的，要坚决查处，取缔，不听劝阻且阻扰执行公务的，可以向三法司提交申请，交由三法司强制执行。朕会让三法司给予全权配合，该逮捕的逮捕，该判刑的判刑，朕绝不会姑息！”崇祯说出了全部的意图，专利司关系重大，必需严格执法，规范所有的商业行为。
“皇上，这样做臣恐怕会受到朝臣的反对。这朝堂之上，与那些富商有着千丝万缕的联系，收取专利费，会受到他们的攻击，这样专利司就很难实行下去。”杨山很快领会崇祯的意图，略一思考来，直接看出其中的要害。
“恩，你说的很对，朕没有想到这一层。那这样，朕再给水泥司一些权力，当然这些权力是暂时的，以后全部都会收归专利司。朕给予水泥司调查、取证、逮捕之权，但无判刑之权。这样你们在做事情的时候就会顺利很多，阻力会小一些。”杨山的一席话，让崇祯立刻想到了关键点，这些人依仗朝中达官显贵的暗中撑腰，必然会为了利益，抗拒执法，那么水泥司的执法行为就会没有任何威慑力，将无法震慑违法之徒。
崇祯停顿了一会儿，继续说道：“那些商人不是想要水泥的炼制方法吗，你回去就通知他们，让各家派来一个代表，集中起来，把朕的意思说与他们听。利益不能他们全占，大明的水泥司却半点好处都没有，朕要让水泥司不仅可以自己有丰厚的财源，而且能够为大明提供更多的税收。好好做，朕对你有信心！”
“臣，一定绝不辜负皇上的信任！”杨山黝黑的脸上，此刻因为激动有些发红。
水泥的功用，杨山作为发明人之一，有着深切的感受。以往工部只有一有新的实物发明创造出来，立刻就会出现仿造产品。工部实际得到的利益很少，仅仅能够维持研究的开销，很大程度上还需要从其它税收上来填补。甚至，工部普通工匠的俸禄都要朝廷来供给，所以，大多数工匠的收入很微薄，仅仅能够养家糊口，日子过得紧巴巴的。杨山也曾经试图改变些什么，但是最终还是失望了。因为，大明混乱不堪的局面，普通百姓能够活着，不受寒挨饿，就已经是万幸了。
希望，崇祯给杨山带来了希望。这希望可以很简单，简单到可以不顾一切，可以赴汤蹈火亦在所不惜，可以克服所有险阻，翻越所有挡路的高山，只为那心中一抹最真切的希望！