河间郡易县，这是河间郡被最北的一个县，紧靠幽州范阳郡，在曹cāo去年进攻乌桓的战役中，易县便是曹军的大后方，囤积了大量的军械粮草。
尽管曹军备战荆州，将大半的粮草军械等物资运去了南阳郡，但易县的上百座仓库内依然储存着为数众多的粮草和军械兵甲，也正是因为这样，易县显得十分重要，在普遍驻军的河北各郡中，唯独易县驻扎了三千军队。
此时易县已进入了多事之秋，在过去的两个月中，易县和附近的高阳县、莫县一起，遭遇了严重的蝗灾侵袭。
铺天盖地的蝗灾横扫一切，它们所过之处，即将成熟的农作物被啃噬一空，易县种植的豆类、粟米等粮食几乎绝收，整个易县的民众陷入了极度恐慌之中。
随着时间推移，灾荒愈加严重，存粮渐渐吃完，大部分人家开始断粮。
也就在这时，邺都的批复终于传来，准许河间郡开仓赈灾，易县县衙也开始砸县城内赈粥，消息传出，易县民众如蚁聚集，从四面八方向县城涌去。
小小的易县县城内竟然聚聚了从各乡各里赶来的三万余民众，三万张口嗷嗷待哺，但几名县官却勾结豪强，倒卖官仓粮食以牟取暴利，能流入民众手中的赈济粮只不到三成。
饥饿使各种矛盾渐渐况怎么样？”
“回禀先生，县衙外面聚集了上万饥民，恳求赈灾放粮，情绪很绪渐渐被调动起来，他们不再哀求，开始大喊起来，“还我们粮食！开仓放粮！”
在人群中不断有人高呼：“那是我们的粮食，要求官府开仓放粮！”
“放粮！”一万余人高声怒吼，吼声震天，粮仓就在县衙东侧，上万双饥饿的眼睛盯着县衙旁边粮仓高高的尖顶。
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县衙大堂上，几名官员焦头烂额，皆束手无策地望着县令，县令姓周，是一名五十余岁的县官，就是易县本地人，从一名小吏做起，在官场上打拼了三十年，极会察言观sè，也善于见风使舵，去年曹cāo驻扎易县，他当时出任主簿。
但他却抓住机会在曹cāo面前表现出了jg明，悉心照顾郭嘉，郭嘉病故后，他又将郭嘉安葬在风景秀美之地，墓也修建得很好，使曹cāo悲痛之余，也能深感安慰，提升他为县令。
周县令已经五十六岁，再向上的仕途之路已经断绝，因此他一心考虑自己的养老问题，这次蝗灾邺都并没有派监督官员下来，使他抓住了机会。
他勾结易县豪强，将官仓中的八千石粮食贪污了七千石，运往外地高价贩卖，牟取暴利，而易县民众他只用一千石赈灾，帐上却走了赈济了八千石，就这样使他一夜暴富，解决了养老问题。
但现在他遇到了难题，官仓已空，但饥民却不肯散去，使他心中也有点发慌了，一方面紧急向郡衙请求调拨粮食，另一方面就是向仓城驻军求援。
这时，新任门下贼曹郭颂飞奔而来，大声道：“周县令，外面饥民闹起来了，去安抚几句吧！”
“粮仓已经没有粮食，你让我怎么安抚？”
周县令背着手焦躁不安地来回踱步，县丞低声劝他，“县令，库房内现在还有五千万钱，不如稍许放一点钱，安抚住灾民，我担心他们马上就要冲击县衙了。”
“你疯了吗？”
周县令咬牙切齿道：“那是朝廷的税钱，帐已经报上去了，若放了税钱，我们怎么向丞相交代？”
县尉也忍不住劝道：“朝廷也不知道我们现在的情况，一旦饥民爆发，不仅会把税钱抢光，我们一个都活不成，与其被饥民杀死，就不如少放一点点，三百万、五百万都行，先安抚住他们情绪，这样就争取时间，等仓城军队到来。”
周县令心中也很矛盾，他现在唯一指望的就是仓城的军队，但他也害怕时间上来不及，他的妻儿父母都在后宅，一旦饥民冲进来，家人也保不住了。
他终于下定决心，对几名官员低声道：“咱们几个现在都是为了保命，就放三百万税钱，一旦丞相派人追问起来，你们得替我证明！”
几名官员一头，“县令放心，大家都是为了保命。”
周县令心念忽然一转，又对县丞道：“帐上要写赈济拨钱三千万。”
县丞顿时明白了，意味深长地笑道：“县令高明，反正饥民无数，放赈了也无处可查。”
旁边县尉又建言道：“既然如此，索xg找些人扮作强盗，一把火烧了库房，就算来查，我们也可以推说是饥民们和强盗哄抢了。”
周县令眼睛眯了起来，他明白县丞和县尉的意思，钱库内几千万钱，这可是一个发财的好机会。
“那就做三千万的帐，三百万放给饥民，其余钱，就我们几个．．．．．．．”
郭颂站在后面暗骂，“这群贪官，当真是该断子绝孙了！”
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