事实上，自从王朝开始建立，权力就已经通过层层的代理来运作了。小说网w≦w＜w＜.≤8﹤1zw.皇帝不可能直接管到百姓做什么，他只能管大臣和将军，大臣们管地方官，将军们管中下级将佐，然后地方官管乡绅望族，将佐们管什长伍长，再通过他们直接落实到人和事。
这一套能够运作的原因，是皇帝是政权的象征，某种意义上是君权神授，享有利益的分配权和一切的解释权，他通过让渡权力和利益换取大臣们的效忠。此皇帝一下，一层层官僚全是这样，一代代王朝也均是如此。难怪有人说，华夏自炎黄而来，除了后世，没有哪一个王朝的王权能够下县，行政末梢根本触碰不到县里的具体事务。
就好比吕光，他当然是这十万大军的最高统帅，可是他似乎很难管到具体一个士卒的事情，他虽然生杀予夺，一言可以定人生死，可是很多事情还是要通过副将，参将，长史，参军来朝下贯彻。而这些人再凭借吕光的授权指挥书办，将佐以及更基层的人，最终完成事务。
段业不缺乏头脑和智慧，更对未来的事情的走势有了解，但是他没有做过官，他不知道事情究竟是怎么办成的。而眼下他便有一个天赐良机。
如今，段业正在文案前堆积如山的材料里奋战，这些帛书竹简，小页纸张上，详细记载着龟兹城相对比较有影响的人的来历，家族背景，爱好以及政治态度，其程度的完备，材料之丰富，实在让段业咂舌，没想到秦国的情报机关居然如此达。
接下来，自然是要根据这些材料来确定对策了，其实原则很简单，亲近秦的就拉，态度暧昧的就既拉又压，态度抗拒的就威胁，不行就派人去抓。
说起来是这样，可是一堆文书等着呢，段业只得迅看完材料，然后给出明确意见，并且确定语气，于是就有书办迅开始草拟，而此时段业就得去忙下一茬，而经常看材料看的头疼时，上一份已经写好，段业又得提出意见，如是循环往复。
更关键的，是这么多事情，段业都得赶在晚宴开始前完成，并且报准，还要送出！
虽然节下下了命令，这些书办们基本是配合的，可是段业很清楚，如果自己表现不到位，是一定会吃亏的，这些人抗命是不敢的，但是软顶死磨却是办得到，到时候事情砸了自然是自己吃亏，这些读书人有的是办法把自己摘干净。
因此段业一方面用心办事，当然对他们也是很是客气，好容易在时间截止前，把事情办完。
长舒了口气，段业伸了个懒腰，终于体会到后来那些大权一把抓的皇帝，比如朱八八之流的痛苦了，自己不过是这点鸡毛蒜皮的小事，都忙得四脚朝天，他们的程度更是可想而知，难怪除了明清，历朝历代总是要设宰相的。
可是事情还没有完，这些事情段业是做不了主的，还得吕光批准，于是段业吩咐他们以最快度誊写出正式版后，便去前殿找到了吕光。
这时候，前殿是吕光临时的办公场所，通报过后，段业正要行礼，吕光却笑吟吟的摆手道：“好了，不必多礼，段参军此来是？”
“节下，今晚宴会的请帖，以及哪些人要处置，段业都已综合有司的材料，草拟完毕，请节下过目。”
吕光的指头轻轻扣着黄梨木桌子，慢条斯理的说：“你已经处理完了？”
“回节下，正是。”段业有些摸不准吕光的意思。
“那……就这样吧，你去把事情派下去，按照你的意见做。”吕光想也不想的说道。
“可是节下，这是大事，还是您过目下吧。”段业忙道。
“呵呵呵呵，疑人不用，用人不疑，段业，我信得过你。”吕光笑道，“况且如果这些小事，事事都要我去做，那我还要设置这么多官署做什么呢？好了，这些事情交给左司马吕纂去做吧。”
段业心中不由得一凛，原来，吕光已经任命了自己最钟爱的儿子，曾经飞鹰走狗，太学都混不下去，但其实胸有大才的吕纂，作为自己的主要助手了！
吕纂是吕光的长子，却是庶出，因此大概是不能即位的。但正因为这样，吕纂为人谦和而低调，少年荒唐过后，便读书习武，非常努力，是吕光诸子里最有才华的人。
历史上，吕纂是淝水战后才逃出长安的，但是眼下居然已经到了军中了，看起来是吕光听了自己话后星夜派人召集的。看来，吕光的心意已定了！段业不由悄悄看了吕光一眼，吕光说这话时，神色安详，眼中满是慈爱，很明显对吕纂很是中意呢。
进来的青年男子，比起段业大个几岁，看起来文质彬彬，英俊儒雅，但是一双剑眉显得很有力量，双眸炯炯有神，他行了礼之后，对段业友好而谦和，说起话来让人如沐春风，虽然谈的是公事，却让段业顿生如沐春风之感。
真人主啊！段业心中叹道。只可惜，这个人，某种程度，却是自己最大的敌人之一呢。
交接完毕，吕纂前往办理，吕光却让段业留了下来，先是夸奖表扬了一番，然后问道：“你说那帛震此人，如何？”
段业心中一凛，看起来，历史的脉络果然没有变，吕光终究还是想到了他！因言道：“节下，此人蛰居帛纯威名下十余年，最终猝然难，却被帛纯反而制之，如果不是猛白棋高一筹，又有龟兹先王留下的势力暗助，恐怕会被帛纯一网打尽。综合起来，段业以为，此人好大喜功，表面上城府颇深，其实心思还是不够细腻。”
“不错。”吕光点头，“此人自以为是，搞阴谋没有足够的智慧，搞阳谋没有足够的力量，不算什么，不过呢，他却给本节上了表，你猜猜看，他说了些什么？”
“想必是……他请求做节下的傀儡吧”，段业想了一下说道。
“不错，是傀儡！”吕光笑眯眯的，“他呢也真是厉害，居然直接说愿意做本节的一条恶狗，来看着龟兹，替本节来安抚龟兹，镇压不臣，呵呵呵，你说，本节该不该答应呢？”
“该答应。”段业很快说道。
“嗯？”吕光有些意外，因为他的意思，其实是不置可否的，没想到这个一直以来很会揣摩上司意思的人居然如此干脆的就提出了自己的意见！
吕光收起了笑容，见段业不是开玩笑的样子，不由正色问道：“你且说说，为何呢？”